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1、主旨是：任何事情都应当以身作则，才能保证政策的有效实施 。
2、近义词：　悬羊头，卖狗肉、名不副实、虚伪 。
【悬牛头卖马脯的意思 词语悬牛头卖马脯的意思】3、反义词： 名副其实 。
4、出处：《晏子春秋·内篇杂下》：“君使服之于内，而禁之于外，犹悬牛首于门，而卖马肉于内也 。”《后汉书·百官志》：“悬牛头，卖马脯，盗跖行，孔子语 。”

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